近年来，贵州省独山县检察院围绕“思想认识再提升、拓宽监督检察办案渠道、重视人民监督员意见”三个角度发力，深入落实人民监督员制度，努力让检察履职可感可见。

思想认识再提升，形成主动接受人民监督员监督的思想自觉和行动自觉

“人民监督员制度是对检察机关检察权实行监督的制度，是人民群众有序参与司法、监督司法的重要形式。由人民监督员代表人民群众进行监督，保障了人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权，更有利于听民声、聚民智、解民忧。”独山县检察院检察长杨正松说。

为提升人民监督员监督质效，该院建立了工作分工制度，即案管部门统一组织汇总，业务部门牵头个案监督，将监督责任落实到人，切实将人民监督员监督办案活动作为确保案件质量、提升办案效果的有力抓手。与此同时，该院主动与司法行政机关对接，从统一监督管理、理顺监督层级、明确监督范围、提升监督效果等方面共同发力，为人民监督员依法高效履职保驾护航。

有制度、有措施，关键是要督促和落实。对此，该院案管部门通过定期报送人民监督员工作数据和监督案事例，对监督数据低、监督类别少的业务部门和检察官，要求对照检查、分析原因、减少差距。通过反查个案流程，实时监控接受监督情况，主动提示检察官启动人民监督员监督程序。该院案管部门今年已发出提示51件次，全部被办案检察官采纳，进一步落实了“应监督必监督”工作要求。

拓宽监督检察办案渠道，以监督实质化助推社会治理现代化

检察机关不起诉案件历来是社会关注的重点，更应该是接受人民监督员监督的重心。今年以来，独山县检察院积极探索人民监督员全程监督不起诉案件。检察机关拟对案件作出不起诉处理时，就将人民监督员邀请至检察院，办案检察官就事实认定、法律适用等向人民监督员进行说明，人民监督员通过查阅卷宗、听取汇报、参加审讯等方式对案件进行监督。在宣告不起诉决定时，人民监督员还对宣告仪式进行监督，并从“情理法”角度以案释法，教育引导案件当事人和广大群众，切实增强人民群众的法治意识。

个案监督向类案监督拓展，才能体现监督的全面性。今年9月21日，该院邀请人民监督员参加检察工作情况通报会，向人民监督员通报该院主要业务数据，通过比对数据变化规律以及运行态势等进行详细分析，现场听取人民监督员意见建议。“直观听取检察机关办案业务数据后，全面掌握了近期检察履职情况，更加明白了检察机关的具体职能，以及开展了哪些工作、取得成效如何等。”人民监督员听完通报后表示。

今年以来，该院通过多角度、多层次听取人民监督员意见建议，主动接受监督，有效凝聚起了推动基层社会治理的强大合力。

重视人民监督员意见，做到监督意见件件有回音、件件有落实

独山县检察院坚持把人民监督员意见作为提升检察工作质效的“指南针”，要求业务部门邀请人民监督员监督个案办理时，逐案制作监督意见汇总表和反馈表，全部扫描上传办案系统，对未采纳监督意见的，详细说明原因及法律依据，并在7日内回访。

今年伊始，该院邀请人民监督员参与第一季度案件质量评查活动，针对人民监督员的评查意见，案管部门负责人就评查标准、法律法规等内容进行讲解，对于人民监督员的不同意见，办案检察官第一时间作出解释说明，从案件事实认定、证据采信、法律适用、办案程序等方面进行阐释。人民监督员对案件质量评查工作给予充分肯定，纷纷表示，检察机关主动接受监督，敢于把案件拿出来晒一晒、评一评、比一比，彰显了司法责任担当。

该院案管部门及时对业务部门案件监督情况进行统计分析，并根据人民监督员提出的意见建议与业务部门碰头分析研判，确保人民监督员意见得到真正体现。今年以来，该院未出现因监督意见未被采纳人民监督员提出异议的案件。

“把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，是保障权力不被滥用最有效的方法。人民监督员作为检察监督的‘镜子’，是检察机关自觉、主动接受外部监督的生动体现。我院将继续密切关注弱势群体利益、公共利益，保证人民监督员充分知悉和了解案情，保障监督效果，切实防止司法不公正、不文明、不规范、不廉洁问题发生。”该院副检察长丁永忠表示。